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台灣開放非法民宿 恐將不利觀光發展



  台當局“交通部長”賀陳旦日前表示,未來將考慮放寬民宿限制,花蓮民宿推薦台南市長賴清德亦提出呼應,盼能讓台南民宿合法化。台灣《中華日報》27日社論指出:台南市觀光旅游近年來炙手可熱,帶動旅館、民宿激增,但新當局上台之後,大陸來台旅客銳減,旅宿相關行業無不感受到凜冽的寒意,若讓非法民宿大舉“漂白”,花蓮民宿勢必危及合法旅館的生存,台當局推動該項政策務必三思。

  “民宿”一詞源自日本,是一種私人經營的小型家庭旅館,與英美的“B&B”,或中國大陸的“便民招待所”、“農家樂”類似。典型的民宿通常位於觀光景點,在旅館林立的都會地區則較少見。民宿規模視大小業主居家環境而有不同,某些民宿因深具地方特色與“家”的溫馨感覺,成為民眾出游住宿的熱門之選。

  台灣自2001年起實施“周休二日”,島內旅游盛行,住宿需求大幅增加,全台各地民宿有如雨後春筍,很多原本閑置的農舍紛紛掛上民宿招牌,清境、墾丁等熱門觀光區更大興土木,建起許多有如歐洲城堡的民宿。有些民宿造價驚人,其設施之奢華與房價的昂貴,直追國際觀光飯店水准,但游花蓮住宿客仍趨之若鶩,沒有提早預約還訂不到。

  台灣民宿發展神速,1993年初“各縣市輔導民宿調查報告”顯花蓮住宿推薦示,當時全國僅九個縣市有合法民宿,合法業者65家,合法房間數280間,最密集的是南投縣,其次為宜蘭縣。根據交通部觀光局資料,到今年5月底為止,全國共有6561家合法民宿業者,房間數26539間,23年間成長高達100倍!

  民宿涉及營業行為,但又屬民間私人經濟體系,處於法規的灰色地帶。通常民宿被歸類為“家庭副業”,限定需為“自有住宅的空閑房間”,並應符合消防安全、客房數量、所在地區、經營規模等規範,以與一般旅館區分。然而有些業者無照擅自經營民宿,或在取得執照後大肆增建客房,規模甚至比商務旅館還大,部分不肖業者收費不透明、假期亂漲價,消費糾紛時有所聞。

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